除了控制污染,浙江將實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年,全省用水總量控制在244.4億立方米以內(nèi)。
明確責(zé)任主體 浙版“水十條”踐行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)
浙江省再添治水“利器”。《浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“浙江‘水十條’”)近日正式發(fā)布,明確提出了全省水污染防治工作總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo)。
明確四個(gè)階段目標(biāo)
來自浙江環(huán)保廳的公開消息稱,浙江“水十條”明確了遠(yuǎn)、中、近期治水4個(gè)階段目標(biāo):到2017年,全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,目標(biāo)責(zé)任書103個(gè)地表水考核斷面Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到70%;杭州市、寧波市建成區(qū)基本消除黑臭水體;較大幅度減少劣Ⅴ類水質(zhì)斷面;設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)(嘉興市有所改善,其余設(shè)區(qū)市穩(wěn)定達(dá)標(biāo));地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。
到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,目標(biāo)責(zé)任書103個(gè)地表水考核斷面Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到80%以上,八大水系基本達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì);設(shè)區(qū)城市建成區(qū)全面消除黑臭水體,全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面;飲用水安全保障水平持續(xù)提升,設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于90.9%(建成千島湖引水工程后,達(dá)標(biāo)率100%)。地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。
到2030年,全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。
到本世紀(jì)中葉,水環(huán)境質(zhì)量全面改善,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),浙江“水十條”確定了全面控制水污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化、加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約、保障水生態(tài)環(huán)境安全等9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
污水處理廠執(zhí)行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)
浙江省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,浙江“水十條”對(duì)工業(yè)集聚區(qū)的污水集中處理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施和重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理做出了詳細(xì)的要求。
根據(jù)計(jì)劃,2016年底前,全省工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
今年6月底前,錢塘江流域和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)全部執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前,所有城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。力爭在2017年底,全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3000公里以上,基本實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋,并建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。到2020年,污泥無害化處置率要達(dá)到95%以上。
對(duì)群眾關(guān)注的飲用水水質(zhì)問題,浙江“水十條”明確,地方各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,各設(shè)區(qū)城市自2016年起每季度向社會(huì)公開。到2020年,縣級(jí)以上飲用水水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。
明確責(zé)任嚴(yán)肅追責(zé)
在農(nóng)村生活污水治理上,浙江力爭在2017年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):全省完成21278個(gè)建制村的生活污水治理,新增受益農(nóng)戶448萬戶,農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上,農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。
針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問題,浙江要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,2016年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。對(duì)1000頭以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理,建立死豬保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和集中處理機(jī)制。
除了控制污染,浙江將實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年,全省用水總量控制在244.4億立方米以內(nèi)。
此外,為強(qiáng)化治水責(zé)任,浙江首次在公開文件中明確了牽頭或者負(fù)責(zé)的責(zé)任單位。如84項(xiàng)舉措后都用括號(hào)加注明確了牽頭或者負(fù)責(zé)的責(zé)任單位,除了省環(huán)保廳,其中還涉及省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳等多個(gè)單位。
浙江省政府將與各設(shè)區(qū)市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,每年的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),同時(shí)通過約談、掛牌督辦、通報(bào)等方式,督促整改和落實(shí);對(duì)工作不力、履職缺位造成水環(huán)境污染事件的,將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。